El Gobierno oficializó la reglamentación de la reforma laboral, contenida en la Ley Bases, a través del decreto que se publicará mañana en el Boletín Oficial. Esta reforma tiene como objetivo central la promoción del empleo registrado y la formalización de relaciones laborales, especialmente en sectores con altos índices de informalidad. Además, introduce mecanismos de flexibilización para facilitar la contratación de empleados independientes y crear alternativas para el cese laboral que beneficien tanto a los trabajadores como a los empleadores.
“El Presidente nos pidió una reforma laboral donde ganen los empresarios y los trabajadores”, dijo el ministro Federico Sturzenegger acerca de uno de los puntos de la Ley Bases que más entusiasma a la Casa Rosada: la posibilidad de que las dos partes de una relación laboral acuerden dentro de los convenios colectivos de trabajo un sistema indemnizatorio distinto al actual, de manera voluntaria. Según el ministro, “el Gobierno viene a darle libertad a las partes para que puedan encontrar esa mejora mutua”.
Principales ejes de la reforma
1. Promoción del empleo registrado
La reglamentación del Título IV de la Ley Bases busca regularizar relaciones laborales que no fueron registradas correctamente o cuya información fue falseada (fecha o monto). Para ello, se implementa un «blanqueo» que ofrece beneficios tanto a las empresas como a los trabajadores. Entre los beneficios destacan:
El porcentaje de deuda no condonada podrá pagarse a través de un plan de facilidades de la AFIP o con un descuento del 50% en caso de pago de contado.
2. Sistema de cese
El nuevo sistema de cese laboral tiene como principio básico la libertad de las partes. Tanto el trabajador como el empleador podrán acordar el sistema de cese que mejor se adapte a sus necesidades, reemplazando la indemnización contemplada en el artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo (Ley N° 20.744). Este sistema deberá acordarse dentro de un convenio colectivo y no podrá imponerse unilateralmente a ninguna de las partes.
Se destacan los siguientes puntos del nuevo sistema de cese:
El sistema de cese podrá implementarse en tres formatos:
3. Trabajador independiente
El régimen para trabajadores independientes se implementará a través de la figura del monotributo. Los trabajadores deberán declarar ante la AFIP su condición de independientes y podrán tener hasta tres trabajadores colaboradores a su cargo. No se impondrán limitaciones por sector o monto, y los colaboradores podrán realizar actividades simultáneamente.
4. Simplificación laboral
La reforma también busca simplificar el proceso de registración laboral. El contrato de trabajo se considerará registrado cuando el trabajador esté inscripto en los sistemas de la AFIP, independientemente de si lo hace la empresa usuaria o el empleador. Además, esta inscripción sustituirá la obligación del libro especial previsto en el artículo 52 de la Ley N° 20.744.
5. Presunción de contratos de servicios
A partir de la Ley Bases, no se presumirá la existencia de un contrato laboral en la contratación de obras o servicios profesionales si se emiten los recibos o facturas correspondientes. Esta disposición se aplicará incluso si se emiten varias facturas o recibos.
6. Solidaridad
El artículo 92 de la Ley Bases establece que la empresa principal podrá retener pagos destinados al Estado por deudas del sistema de la Seguridad Social que tengan contratistas o intermediarios. El decreto reglamenta el procedimiento y los límites bajo los cuales las empresas podrán realizar esas retenciones.
7. Periodo de prueba
El periodo de prueba en el sistema laboral argentino se amplía de tres a seis meses, con la posibilidad de extenderlo hasta un año si así se acuerda mediante convenio colectivo.
Esta reforma laboral busca, según el Gobierno, «mejorar la formalización del trabajo en el país» y brindar un marco más flexible y previsible para las relaciones laborales, tanto en lo que respecta a los trabajadores dependientes como independientes. Su implementación será monitoreada por el Ministerio de Trabajo, con el objetivo de reducir el empleo informal y generar un entorno de mayor certidumbre para empleados y empleadores.